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近日由於日本安倍政府提出28兆日圓的振興方案，加以各界要求內閣採擴張性財政政策的呼聲此起彼落，行政院決定從善如流，要求相關部會提對策，以為當前經濟挹注一臺中市北區附近銀行臺北市文山區外匯理財推薦些動能。對此我們願提出一些看法以供內閣參考。

第三、各級政府連續十六年財政赤字：依照凱因斯的想法，雖不必每年都達成預算平?，但維持一個景氣循環年度的平衡仍是需要的，但檢視我們中央政府、各級政府的情況，自1992年以來除了1998年、2015年，年年皆赤字，年年皆高雄市茂林區銀行推薦高雄市三民區外匯推薦銀行靠舉債度日，自1999～2014年長達十六年皆是如此，也正因如此才累積出龐大的政府債務，當我們倡議擴大公共建設提振經濟之前，我們不能只執行半套的凱因斯思維，如何建立長期預算平?的機制，更為重要。臺南市東山區外匯理財推薦桃園市中壢區外匯推薦銀行新北市汐止區銀行推薦新北市雙溪區銀行推薦>高雄市苓雅區外匯推薦銀行

第二、政府債務遠多於帳本上的數字：擴張性財政支出仍需要兼顧政府財政狀況，我國目前中央政府債務5.4兆元，加計地方政府債務後已達6.4兆，占前三年平均GDP近四成，這是公債法規範的債務，看似低於美、歐，惟未受公債法約束的非營業基金債務有7千億元，短期債務也還有3千億元，另外上述債務並未計入「自償性債務」。長新竹縣峨眉鄉附近銀行期以來，不少人認為我們的債務負擔比美、歐輕，但若把這些隱而未現的債務也列入時，恐怕又是另一個局面。我們一方面要減稅，一方面又要政府擴大財政支出，而公債法的財政紀律又不及於一些隱藏債務，如此財政狀況能否支應新一波的振興方案，值得商榷。

我們認為，內閣面對當前低迷的經濟不能坐視不管，但也不能因為日本提出28兆日圓的振興方案，就東施效顰急就章的要求各部會提計畫，反之，必須先著手解決擴大公共建設的盲點及困境，以建立一個可長可久的「振興經濟機制」，如此一來，既可維持財政紀律，又可在低迷的景氣下執行擴大內需政策，豈不美哉。

第四、擴大公共建設要避免蚊子館：擴張性財政政策由新北市鶯歌區附近銀行於有急迫性，星夜之間各部會、各地方政府所提的建設計畫泰半皆快速通過，在未核實的情況下，容易流於為撒錢而撒錢，至終難免出現臺中市霧峰區附近銀行一些蚊子馬路、蚊子館，據估計政府過去已蓋出逾百億元的蚊子館、蚊子馬路，老實講，這樣的振興經濟，不做也罷。

第一、擴張性財政支出有緩不臺中市西區附近銀行新北市三芝區銀行推薦濟急的毛病：從學理上而言，擴張性財政支出有助於刺激景氣，但礙於預算的編列、執行需經立法院、地方議會及公開招標等作業，從認知景氣低迷到建設啟動費時甚久，舉例來說，1998年亞洲金融風暴時所提的1,000億元高雄市林園區外匯推薦銀行振興方案、2001年800多億擴大內需方案、2002年底70新北市新店區銀行推薦0多億元擴大公共工程方案，乃至於2008年583億元擴大內需方案及金融海嘯後所提出的4年5,000億振興經濟方案，從方案的提出到最後落實執行，總得花上一年半載，這個行政流程不改善，而欲求擴大內需收立竿見影之效，實有所不可能也。

面對低迷的景氣，該不該採擴張性財政政策，向來有不同的見解，經濟學家凱因斯認為「長期，我們都死了。」主張政府應跳脫年年預算平?的僵化思維，可以赤字預算進行公共建設，提振景氣，隨著日後景氣好轉，財政收入增加，自然可以彌補赤字，如此一來財政紀律依然可以維持，他主張應以多年度預算平?來修正年度預算平衡的僵化性。

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以此而言，我們今年經濟成長能否保一尚未可知，而擺在眼前的仍有英國脫桃園市楊梅區外匯推薦銀行臺南市新市區外匯理財推薦歐、美國大選及地緣政治等諸多風險，按理說，政府確實該有些作為，前行政院長陳?於日前更大聲疾呼政府採擴張性財政政策，讓經濟不要再壞下去，以保住翻盤的基礎，而一向重視財政高雄市仁武區外匯推薦銀行紀律的林全內閣也終於首肯著手規劃。然而，盱衡我國的財政及過去二十年的振興經濟成效，我們有以下四點看法：

上述四點，正是長期以來我國執行擴張性財政政策的盲點，必須找出解決方案，否則就算再提一個四年五千億、五年五千億的臺中市南屯區附近銀行新竹縣關西鎮附近銀行臺南市左鎮區外匯理財推薦臺南市安定區外匯理財推薦計畫，非僅無助於改善當前景氣，反而新北市五股區銀行推薦臺中市大里區附近銀行高雄市田寮區外匯推薦銀行加重財政危機。為改善前述建設緩不濟急及可能衍生出蚊子館的問題，八年前我們曾建議政府規劃「擴大內需資料庫」，今日我們再提一次，此一擴大內需資料庫隨時都有上百件公共建設計畫是準備好的（需隨時滾動檢討），這些計畫除了已完成細部評估，也已做好成本效益分析，一旦景氣反轉，可馬上出手，只待預算到位，即可發包。如此除了可以讓振興效果立竿見影，由於工程計畫早已完成評估，也不致出現濫竽充數的蚊子館，使國庫每塊錢都可以花在刀口上。基隆市仁愛區銀行推薦臺南市柳營區外匯理財推薦

由此可知，即令倡議擴張性財政支出最力的凱因斯，在思及赤字預算之際，仍不忘財政紀律。少數年度舉債建設是可行的，但總得在一個景氣循環約四、五年間維持預算平?，讓擴張期的財政盈餘來彌補收縮期的財政赤字，如此一來既可在蕭條時挹注成長動能，又可維持長期的財政穩定，這實在是聰明的點子。